國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》

進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

安監(jiān)總安健〔2012〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

      《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第48號，以下簡稱《申報(bào)辦法》）已于2012年４月27日公布，自2012年6月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《申報(bào)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

      一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《申報(bào)辦法》的重要意義

      職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是用人單位必須履行的法定義務(wù)，是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，有助于引導(dǎo)用人單位掌握本單位的職業(yè)病危害狀況，自覺做好防范防控工作，落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害的分布情況，有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法工作。原《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第27號）實(shí)施兩年多來，各地區(qū)作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)工作取得積極進(jìn)展，對于推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作發(fā)揮了重要作用。《申報(bào)辦法》以新修訂的《職業(yè)病防治法》為依據(jù)，對職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、方式、程序以及變更申報(bào)、監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定，有利于更加簡便地反映用人單位職業(yè)病危害狀況，及時摸清底數(shù)，同時減輕用人單位負(fù)擔(dān)。各級安全監(jiān)管部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的重要性，進(jìn)一步加大工作力度，全面推動本地區(qū)、本單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。

      二、規(guī)范申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)程序

      根據(jù)《申報(bào)辦法》規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局對原《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》作了相應(yīng)修訂，制定了《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表（2012年版）》（以下簡稱《申報(bào)表》，見附件1），明確了申報(bào)的具體內(nèi)容；同時，對原有的職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)進(jìn)行了修改，形成了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（以下簡稱申報(bào)系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.chinasafety.ac.cn）。

      用人單位要按照《申報(bào)表》規(guī)定的內(nèi)容，通過申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)工作流程為：

      1.用人單位登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊；

      2.用人單位在線填寫和提交《申報(bào)表》；

      3.安全監(jiān)管部門審查備案；

      4.用人單位打印審查備案的《申報(bào)表》并簽字蓋章，按規(guī)定報(bào)送所在地安全監(jiān)管部門。

      5.安全監(jiān)管部門在收到用人單位報(bào)送的紙質(zhì)《申報(bào)表》后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，為用人單位開具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》（見附件2，可在申報(bào)系統(tǒng)中打印），并將《申報(bào)表》歸入職業(yè)病危害項(xiàng)目管理檔案。

      根據(jù)《申報(bào)辦法》規(guī)定，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級管理。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)；其他用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。鑒于一些地區(qū)的特殊行政劃分，可以根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。同時，為了方便查詢和管理，在申報(bào)系統(tǒng)中新增加了鎮(zhèn)(街道)一級，請有此需要的縣（市、區(qū)）進(jìn)入系統(tǒng)后按照有關(guān)要求進(jìn)行操作，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快注冊自己的政府賬號。

      國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織對新舊申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了銜接，原有的注冊用戶不用重新注冊，原有申報(bào)系統(tǒng)中用人單位的有關(guān)數(shù)據(jù)仍保留，但由于新舊系統(tǒng)申報(bào)內(nèi)容存在差別，新申報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)尚不完整，各地區(qū)要對此項(xiàng)工作作出部署，督促原有的注冊用戶按照新的《申報(bào)表》盡快完善相關(guān)數(shù)據(jù)。

      三、加強(qiáng)申報(bào)管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核

      各級安全監(jiān)管部門要積極做好《申報(bào)辦法》的宣貫工作，大力開展相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)用人單位開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的積極性和主動性；要加大對安全監(jiān)管部門尤其是市、縣級安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，使其盡快熟悉和掌握申報(bào)的內(nèi)容、程序、方式等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作。要加大對職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的監(jiān)督檢查，對存在職業(yè)病危害而未依法申報(bào)的用人單位，要責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對拒不申報(bào)或變更申報(bào)的，要嚴(yán)格按照《申報(bào)辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各級安全監(jiān)管部門要把職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，加大工作力度，確保本地區(qū)提出的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率等規(guī)劃指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要以職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)為基礎(chǔ)，盡快建立健全職業(yè)病危害用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索分類分級監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)情況和職業(yè)危害嚴(yán)重程度確定重點(diǎn)監(jiān)管對象，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。

      附件：

1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表（2012年版）及填寫說明

2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

    二〇一二年五月三十一日