國務院安委會辦公室關于近期 安全生產大檢查期間四起典型事故的通報
作者：CFFA發布機構：國家安全生產監督管理總局發布日期：2015-09-07
安委辦明電〔2015〕24號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：
近日在全國安全生產大檢查期間，一些地方接連發生多起典型事故，造成不同程度的人員傷亡和財產損失，社會高度關注。現將有關情況通報如下：
8月28日，湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故，因施救不當造成8人死亡、1人受傷。
8月31日，山西省運城市河津市華鑫源鋼鐵有限責任公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷。
8月31日，山東省東營市利津縣刁口鄉濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故，目前已造成5人死亡、7人失聯、27人受傷。
9月1日，甘肅省隴南市武都區馬街鎮吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故，目前已造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。
上述事故的發生，暴露出一些地方和企業安全生產大檢查工作責任不落實、措施不得力、隱患排查不徹底、應急管理不到位等問題。馬凱副總理、王勇國務委員等國務院領導同志高度重視，批示要求加強督促檢查，進一步落實安全生產責任和措施，切實抓好安全生產大檢查工作；從嚴查處大檢查中發生的安全事故，嚴肅追究責任尤其是大檢查工作不落實的責任。
為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，有效防范各類事故發生，特提出以下要求：
一、切實抓好安全生產大檢查和專項整治工作。各地區要認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深刻吸取近期事故教訓進一步做好安全生產大檢查和專項整治工作的通知》（安委辦明電〔2015〕23號）要求，嚴格落實安全生產責任制，對安全生產大檢查等重點工作進行再檢查、再督促、再落實，夯實每一個領域、每一個環節、每一個崗位的檢查責任，堅決堵塞管理漏洞。要進一步加大檢查力度和密度，切實抓好以危險化學品為重點的安全生產大檢查和專項整治，確保有效控制和化解各類安全生產風險，把事故隱患消除在萌芽狀態。
二、進一步加大安全監管執法力度。各地區要嚴格落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔2015〕20號）要求，強化安全監管執法，始終保持“打非治違”高壓態勢。要突出企業違法變更資質、超許可范圍生產經營建設行為等進行全面執法檢查，堅持對非法違法行為和重大隱患“零容忍”，一經發現要依法采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。對“打非治違”工作開展不力的地方政府及其有關部門，要嚴肅問責。
三、從嚴查處事故，嚴肅追究責任。國務院安委會辦公室將對上述四起事故查處進行跟蹤督辦，分別由湖南、山西、山東、甘肅四省人民政府組織開展事故調查工作，依法從嚴從快進行查處，嚴肅追究責任特別是安全生產大檢查工作不落實的責任。事故結案后要依法及時向社會公開事故調查報告，并按要求將整改防范措施落實情況報送國務院安委會辦公室。
四、加強事故警示教育和安全培訓。各地區要堅持把隱患當作事故對待、把小事故當作大事故對待、把別人的事故當作自己的事故對待，舉一反三，充分運用典型事故案例，深入剖析原因，深刻吸取教訓，采用多種方式，不間斷地開展警示教育，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。要進一步加強應急管理和職工安全教育培訓，不斷提高職工逃生自救、科學施救能力，堅決杜絕盲目施救。
國務院安委會辦公室
2015年9月2日
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