十三五規(guī)劃綱要發(fā)布全面提高安全生產水平
作者：CFFA發(fā)布機構：國家安全生產監(jiān)督管理總局網站發(fā)布日期：2016-03-21
日前，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》全文發(fā)布（以下簡稱《綱要》），《綱要》共二十篇，八十章。針對安全生產工作，《綱要》第七十二章明確提出要“健全公共安全體系”。“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網，建設平安中國”。
《綱要》提出，要全面提高安全生產水平。建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。完善和落實安全生產責任、考核機制和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實企業(yè)主體責任。加快安全生產法律法規(guī)和標準的制定修訂。改革安全評審制度，健全多方參與、風險管控、隱患排查化解和預警應急機制，強化安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。加強隱患排查治理和預防控制體系、安全生產監(jiān)管信息化和應急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設。實施危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。加強交通安全防控網絡等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監(jiān)控保衛(wèi)。實施全民安全素質提升工程。有效遏制重特大安全事故，單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%。
《綱要》在積極穩(wěn)妥化解產能過剩方面明確，建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等為約束條件的推進機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產能。
《綱要》在維護公平競爭方面指出，嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環(huán)境損害的強制性標準，建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。
《綱要》提出，要全面提高安全生產水平。建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。完善和落實安全生產責任、考核機制和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實企業(yè)主體責任。加快安全生產法律法規(guī)和標準的制定修訂。改革安全評審制度，健全多方參與、風險管控、隱患排查化解和預警應急機制，強化安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。加強隱患排查治理和預防控制體系、安全生產監(jiān)管信息化和應急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設。實施危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。加強交通安全防控網絡等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監(jiān)控保衛(wèi)。實施全民安全素質提升工程。有效遏制重特大安全事故，單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%。
《綱要》在積極穩(wěn)妥化解產能過剩方面明確，建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等為約束條件的推進機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產能。
《綱要》在維護公平競爭方面指出，嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環(huán)境損害的強制性標準，建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。
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