山東臨朐縣危化品安全監管“兩條腿”走路
作者：發布機構：臨朐縣安監局發布日期：2011-04-07
近日，臨朐縣政府組織召開全縣危險化學品領域重大危險源及重點監控場所暨從業人員全員安全培訓動員大會，縣政府分管副縣長做動員講話。會議要求，2011年，全縣危險化學品領域安全監管工作，要在年初確定的八項重點工作的基礎上，突出抓好安全評估和全員安全培訓，通過專家查隱患和向企業員工灌輸安全知識，進一步提升企業本質安全水平。
一條“腿”是搞好重大危險源及重點監控場所安全評估。制定《臨朐縣危險化學品領域重大危險源及重點監控場所安全評估實施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對已排查出的152家企業分四個階段集中開展安全評估工作。重點評估企業重大危險源及重點監控場所的安全責任制、安全管理制度和安全操作規程落實情況；企業及崗位工作人員安全教育、技術培訓及持證上崗情況；現場安全警示標志設置情況；監測儀器和監控、自動聯鎖控制等設施設備的配備情況；安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等經濟政策落實情況；重大危險源應急救援預案編制、審查及備案情況；重大危險源建檔及備案情況等。縣鎮兩級加強配合，進行聯合執法，嚴格履行監督查檢職責，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規的行為，凡未對重大危險源及重點監控場所進行安全評估、登記建檔并備案的；未對重大危險源及重點監控場所有關人員進行安全教育和技術培訓，無證上崗的；未按照規定繳納風險抵押金或參加有關安全生產責任保險的，依據《安全生產法》等有關法律法規規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報縣政府依法實施關閉。企業安全投入不足，未按要求安裝自動聯鎖裝置的，視為不具備安全生產條件，責令停產停業整頓，安裝完成前不得生產經營。不認真履行重大危險源和重點監控場所安全管理與檢測監控職責，導致發生生產安全事故的，依據《安全生產法》等有關法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另一條“腿”是開展從業人員全員安全培訓。制定《2011年企業從業人員全員安全培訓實施方案》，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發［2010］23號文件）關于“職工必須全部經過安全培訓合格后上崗”的規定，采取定期集中培訓和送培訓到企業、到車間等多種形式，依法強力推進危險化學品企業全員培訓工作，使企業所有從業人員普遍接受一次系統的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。各級安全執法監察機構把企業全員安全培訓、持證上崗情況作為執法監察的必查內容，納入年度執法計劃，加大監察力度，對不經培訓上崗、無證上崗的企業依法嚴格處罰。各企業在規定時間內完成相應的安全培訓任務后，縣安監部門及時組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會辦公室組織驗收、登記建檔，并發給企業全員安全培訓合格證書。及格率達不到80%的，責令停產停業整頓，重新組織學習和考試，并取消當年評先樹優資格。縣政府安委會把企業全員安全培訓納入對各鎮、街道和縣直有關部門安全生產工作目標責任考核，并加大考核權重。對在企業全員安全培訓活動中工作突出的單位和個人予以表彰獎勵；對重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業導致事故多發、頻發的單位，除依法進行經濟處罰外，將予以通報批評并責令停產整頓，情節嚴重的將依法予以關閉。
一條“腿”是搞好重大危險源及重點監控場所安全評估。制定《臨朐縣危險化學品領域重大危險源及重點監控場所安全評估實施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對已排查出的152家企業分四個階段集中開展安全評估工作。重點評估企業重大危險源及重點監控場所的安全責任制、安全管理制度和安全操作規程落實情況；企業及崗位工作人員安全教育、技術培訓及持證上崗情況；現場安全警示標志設置情況；監測儀器和監控、自動聯鎖控制等設施設備的配備情況；安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等經濟政策落實情況；重大危險源應急救援預案編制、審查及備案情況；重大危險源建檔及備案情況等。縣鎮兩級加強配合，進行聯合執法，嚴格履行監督查檢職責，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規的行為，凡未對重大危險源及重點監控場所進行安全評估、登記建檔并備案的；未對重大危險源及重點監控場所有關人員進行安全教育和技術培訓，無證上崗的；未按照規定繳納風險抵押金或參加有關安全生產責任保險的，依據《安全生產法》等有關法律法規規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報縣政府依法實施關閉。企業安全投入不足，未按要求安裝自動聯鎖裝置的，視為不具備安全生產條件，責令停產停業整頓，安裝完成前不得生產經營。不認真履行重大危險源和重點監控場所安全管理與檢測監控職責，導致發生生產安全事故的，依據《安全生產法》等有關法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另一條“腿”是開展從業人員全員安全培訓。制定《2011年企業從業人員全員安全培訓實施方案》，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發［2010］23號文件）關于“職工必須全部經過安全培訓合格后上崗”的規定，采取定期集中培訓和送培訓到企業、到車間等多種形式，依法強力推進危險化學品企業全員培訓工作，使企業所有從業人員普遍接受一次系統的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。各級安全執法監察機構把企業全員安全培訓、持證上崗情況作為執法監察的必查內容，納入年度執法計劃，加大監察力度，對不經培訓上崗、無證上崗的企業依法嚴格處罰。各企業在規定時間內完成相應的安全培訓任務后，縣安監部門及時組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會辦公室組織驗收、登記建檔，并發給企業全員安全培訓合格證書。及格率達不到80%的，責令停產停業整頓，重新組織學習和考試，并取消當年評先樹優資格。縣政府安委會把企業全員安全培訓納入對各鎮、街道和縣直有關部門安全生產工作目標責任考核，并加大考核權重。對在企業全員安全培訓活動中工作突出的單位和個人予以表彰獎勵；對重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業導致事故多發、頻發的單位，除依法進行經濟處罰外，將予以通報批評并責令停產整頓，情節嚴重的將依法予以關閉。
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