新疆昌吉州開展危化品企業(yè)非法違法專項整治
作者：發(fā)布機構(gòu)：昌吉州安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-04-11
根據(jù)州安委會的安排部署，近期昌吉州安監(jiān)局對全州38家重點危化品非法違法生產(chǎn)情況進行了專項執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)部分縣市危化品生產(chǎn)企業(yè)非法違法情況較為突出，危化品企業(yè)存在安全設(shè)備、設(shè)施、管理、培訓不到位，安全措施缺失，設(shè)施老化，應急演練未開展，職業(yè)危害嚴重等問題，針對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，州安監(jiān)局執(zhí)法人員下達了整改指令書，要求企業(yè)立即整改，并對存在嚴重問題的企業(yè)立案查處。同時州安委會向各縣市下達了整改通報。
一是按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，要求各縣市抓好危化品企業(yè)的安全監(jiān)管工作，對未取得自治區(qū)試生產(chǎn)批準意見書或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)嚴禁非法生產(chǎn)。
二是各縣市要嚴格執(zhí)行危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制。督促企業(yè)加強危險化學品建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施 工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
三是要督促危化品企業(yè)建立健全危險化學品安全隱患排查治理制度，把安全隱患排查治理作為企業(yè)日常安全管理的一項重要內(nèi)容，形成全面覆蓋、全員參與的安全隱患排查治理工作機制。
四是要提高危險化學品事故應急救援能力。要針對本縣市危險化學品的種類、數(shù)量和危險特性，制訂危險化學品事故專項應急救援預案，明確危險化學品應急救援機構(gòu)和隊伍，配備應急救援器材，落實應急救援費用，提高應急救援能力。要加強危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
五是要按照2011年國務(wù)院“四個一律”的要求，嚴懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，縣市要加大聯(lián)合執(zhí)法，以強有力的措施查處、取締非法生產(chǎn)企業(yè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；要結(jié)合二季度國務(wù)院安委會開展的“打非治違”活動，在所管轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)要采取有效措施予以查處，并依法追究相關(guān)人員責任。存在非法違法生產(chǎn)企業(yè)的縣市政府，沒有采取有效措施予以查處的，造成事故發(fā)生的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件規(guī)定，對縣市相關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責任。
六是提高認識，切實加強安全監(jiān)管工作。當前，自治州已進入大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期，建設(shè)項目紛紛開工。各縣市、各部門要按照自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，落實責任，落實措施，強化監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)取得實效。
一是按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，要求各縣市抓好危化品企業(yè)的安全監(jiān)管工作，對未取得自治區(qū)試生產(chǎn)批準意見書或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)嚴禁非法生產(chǎn)。
二是各縣市要嚴格執(zhí)行危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制。督促企業(yè)加強危險化學品建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施 工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
三是要督促危化品企業(yè)建立健全危險化學品安全隱患排查治理制度，把安全隱患排查治理作為企業(yè)日常安全管理的一項重要內(nèi)容，形成全面覆蓋、全員參與的安全隱患排查治理工作機制。
四是要提高危險化學品事故應急救援能力。要針對本縣市危險化學品的種類、數(shù)量和危險特性，制訂危險化學品事故專項應急救援預案，明確危險化學品應急救援機構(gòu)和隊伍，配備應急救援器材，落實應急救援費用，提高應急救援能力。要加強危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
五是要按照2011年國務(wù)院“四個一律”的要求，嚴懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，縣市要加大聯(lián)合執(zhí)法，以強有力的措施查處、取締非法生產(chǎn)企業(yè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；要結(jié)合二季度國務(wù)院安委會開展的“打非治違”活動，在所管轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)要采取有效措施予以查處，并依法追究相關(guān)人員責任。存在非法違法生產(chǎn)企業(yè)的縣市政府，沒有采取有效措施予以查處的，造成事故發(fā)生的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件規(guī)定，對縣市相關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責任。
六是提高認識，切實加強安全監(jiān)管工作。當前，自治州已進入大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期，建設(shè)項目紛紛開工。各縣市、各部門要按照自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，落實責任，落實措施，強化監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)取得實效。
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