寧波北侖著力構(gòu)建危化業(yè)三位一體監(jiān)管模式

作者:發(fā)布機(jī)構(gòu):中國安全生產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布日期:2011-07-27

    石化產(chǎn)業(yè)是北侖區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè),目前全區(qū)已有各類危化企業(yè)269家,其中危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)29家,危化經(jīng)營企業(yè)226家、危化使用企業(yè)14家。這些石化企業(yè)在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)也給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜但有效監(jiān)管手段缺乏,安全監(jiān)管任務(wù)繁重但監(jiān)管人員配置不足,監(jiān)管專業(yè)技術(shù)要求高但實(shí)際業(yè)務(wù)技術(shù)達(dá)不到,這已經(jīng)成為北侖區(qū)危化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的三大瓶頸。

創(chuàng)新監(jiān)管,推行危化生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,從今年起區(qū)政府每年投資近百萬元實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包。從五月中旬開始,安全中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)入20家企業(yè)進(jìn)行綜合安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,共檢查出各類安全隱患問題265項(xiàng),下發(fā)整改指令書18家次,整改率在95%以上,及時(shí)消除了一大批安全隱患,確保了企業(yè)安全生產(chǎn),受到了企業(yè)的一致好評(píng)。此舉在全市全省皆屬首創(chuàng),得到了上級(jí)部門充分肯定,并在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道。

立足長遠(yuǎn),建立油氣管道安全管理長效機(jī)制。我區(qū)是省市的臨港重化工產(chǎn)業(yè)基地,各類油氣管道也是數(shù)量眾多,輸送介質(zhì)種類多,分布錯(cuò)綜復(fù)雜。通過全面細(xì)致的普查,已基本摸清了區(qū)域內(nèi)油氣管道的分布情況,全區(qū)涉及油氣管道單位23家,各類油氣管道共計(jì)112根,其中長輸管道16根,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?根,工業(yè)管道10根,港區(qū)內(nèi)油氣管道81根,管道長度達(dá)502.53Km,管道輸送介質(zhì)有50余種。2011年,區(qū)政府出臺(tái)了《北侖區(qū)加強(qiáng)易燃易爆有毒有害管道安全保護(hù)工作方案》,成立了北侖區(qū)油氣管道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《北侖區(qū)易燃易爆有毒有害管道安全管理暫行規(guī)定》,今年上半年區(qū)安委辦牽頭研討落實(shí)《暫行規(guī)定》的具體工作實(shí)施要求,認(rèn)真梳理油氣管道安全隱患情況,部署了強(qiáng)化管道隱患包案治理的具體工作任務(wù),下達(dá)油氣管道隱患治理任務(wù),為形成管道管理的制度化、常態(tài)化,構(gòu)建油氣管道事故隱患排查治理長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ),此舉得到了寧波市安委辦的高度肯定。

明確任務(wù),強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸安全管理。進(jìn)一步深化危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管,優(yōu)化的危化品道路運(yùn)輸1號(hào)主干線經(jīng)施工建設(shè),目前運(yùn)行條件已基本成熟,初步確定于3季度正式啟用。各部門已展開線路啟用前相關(guān)準(zhǔn)備和完善工作;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,8、9月份期間區(qū)交通運(yùn)輸(公管)、交警、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門及屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)合開展危化品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查,以整治危化品道路運(yùn)輸違規(guī)違章行為,確保危化品道路運(yùn)輸?shù)牧己弥刃蚝桶踩欢酱龠\(yùn)輸單位推廣安裝車載視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作,建立完善危化品道路運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高預(yù)防突發(fā)事故的能力。  (李軍林

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