上海探索不同災種多部門聯動預警集中發布
作者：發布機構：新民網發布日期：2011-11-29
11月28日下午，上海市人大代表就“城市運行安全，加強城市應急體系建設”來到閔行區社會綜合管理和應急聯動中心。據悉，規范突發事件共同行為的地方性法規——《上海市突發事件應對條例》的文本草案及立法調研報告已完成擬制。
自2010年4月，閔行區在全市率先成立了實體運作的閔行區城市綜合管理和應急聯動中心，先后整合了全區21個委辦局的對外熱線電話，以“9620000”大聯動熱線作為市民舉報熱線，發動群眾參與應急事件報警和應急隱患舉報的渠道。對于這樣的應急聯動中心模式，參與視察的人大代表給予了高度肯定。
據上海市應急辦介紹，本市氣象、防汛、地震、海洋災害、傳染病、消防、旅游安全等檢測預警預報體系已初具規模。如災害性天氣交互式預警預報系統已經達到了國內先進水平，氣象災害預警時效由30分鐘提高到45分鐘。此外，本市正在探索不同災種管理部門之間進行聯合預警、集中發布的工作模式，進一步提高預警的能效。
在應急處置機制上，一旦發生重大以上突發事件，屬地區縣和主管部門接報后，按照一小時內口頭、兩小時內書面的要求向市委、市政府值班室報告，特別重大和特殊情況立即報告。
據悉，市人大常委會先手頒布實施了《上海市安全生產條例》、《上海市消防條例》等一批地方性法規。但從整體上看，本市還缺少一部規范突發事件共同行為的地方性法規，對應急管理事前、事中、事后等各個環節的任務要求。目前，《上海市突發事件應對條例》法規文本草案及立法調研報告已經完成擬制工作，并建議市人大常委會納入2012年的立法計劃。
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