常州新推危化企業現場安全“五法”監管
作者：發布機構：常州市安全生產監督管理發布日期：2012-02-14
三級聯動法監管
重點突出“一化三重點一重大”（“一化”是指安全生產標準化，“三重點”是指首批15種危險工藝和60種危險化學品以及66種“易制爆”危險化學品名錄，“一重大”是指重大危險源）監管主題，由市、縣、鎮三級安監部門對全市紅、橙、藍（ABC級）三色466家危化生產企業進行聯動監管。市級側重負責紅色（A級）88家企業的三年全覆蓋監管，縣級側重負責橙色（B級）134家企業的三年全覆蓋監管，鎮級側重負責藍色（C級）244家企業的三年全覆蓋監管，但原則要求市、縣二級聯動覆蓋每年一次紅色（A級）企業的安全生產監管。
切入引申法監管
各級安監人員應按照“查源頭、驗過程、看結果”的安全生產監管原則，堅持從企業安全生產管理“鏈條、制度、數據、檔案、崗位”五個方面，找準監管切入點，引申到企業過程管理的監管，重點看其管理受控程度，是安監人員的基本監管方法之一。比如從某企業安全標準化的某一達標鏈條檢查時，可從《評審標準》中的“機構和職責”第二A級要素的方針目標、負責人、職責、機構和投入方面（B級要素），形成“量化分解、年度計劃、鑒定考核、負責人承諾、二級三員職責、機構設置、人員配置、四級管理網絡、從業學歷經歷資格、安全投入落實”的達標鏈條切入，逐項引申查驗取證企業在機構和職責要素上的達標程度。
專家診斷法監管
安監部門在每年對重點或問題較突出的企業實施現場監管時，應邀請1至3名專家對該企業現場安全生產管理情況實施把脈診斷。幫助企業找出隱患，提出對策措施建議，企業逐項逐條整改，最后專家復查確認驗收，是一種可行有效的監管方法。
隱患診療法監管
在開展隱患排查治理活動中，重點采用“預診”防范、“急診”速解、“會診”雜癥、“復診”落實等四種隱患診療法，有效促進企業安全生產管理。認真督促危化企業通過“預診”增強全員防范技能，提高防范能力；通過“急診”快速解決問題，實行急事急辦、特事特辦；通過“會診”排解疑難雜癥，開出配套治理“藥方”；通過“復診”推動隱患防范整改，促進工作落實。
常規執法法監管
安監部門通常按照年度執法計劃安排，適時組織“領導督查、部門檢查、整改復查、執法核查”的常規執法監管，充分發揮綜合監管效應，并把“四種常規執法法”進行有效的并聯監管。如領導督查時對某企業提出現場安全管理問題，要在部門履行檢查時進行兼顧查驗確認，對隱患未能按期落實整改的，應實施現場執法核查確認，出具行政處罰通知書，完成安監部門的常規執法監管程序。這種監管方法的靈活借用，才能有效解決政府部門的監管連續性問題。
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