上海市出臺(tái)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：上海市安監(jiān)局 發(fā)布日期：2012-12-20
為建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，防范和減少事故發(fā)生，保障入民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，上海市政府出臺(tái)了《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（以下簡稱《辦法》），對本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)管作出全面規(guī)定，自2013年1月1日起施行。
《辦法》將事故隱患按照危害程度和整改難度分為三個(gè)級(jí)別：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠在3日內(nèi)排除，或者無需停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停產(chǎn)停業(yè)即可排除的隱患，為三級(jí)事故隱患；危害和整改難度較大，需要4日以上且停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者需要4至6日且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，為二級(jí)事故隱患；危害和整改難度極大，需要7日以上且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，或者因非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身無法排除的隱患，為一級(jí)事故隱患。
《辦法》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法做好轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的相關(guān)工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對其職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確從業(yè)人員責(zé)任，并予以落實(shí)。開展事故隱患日常排查和定期排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施保證安全，組織有關(guān)人員分析確定事故隱患級(jí)別，并按規(guī)定治理排除隱患。其中，對確定為一級(jí)事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和治理方案。
《辦法》要求，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并建立檢查記錄；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，責(zé)令立即或者限期治理，并組織復(fù)查。市和區(qū)縣安全監(jiān)管部門分別組織編制事故隱患治理年度督辦計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。治理單位應(yīng)當(dāng)按照年度督辦計(jì)劃確定的目標(biāo)、措施和時(shí)限，實(shí)施事故隱患治理。督辦部門應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度至少召開一次推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。治理項(xiàng)目基本完成的，治理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估。經(jīng)評估達(dá)到治理目標(biāo)的，由督辦部門組織現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，達(dá)到治理目標(biāo)的，由督辦部門解除督辦并通報(bào)安全監(jiān)管部門；未經(jīng)解除督辦,治理單位不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
《辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患治理不力且負(fù)有責(zé)任的，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入該單位及其主要負(fù)責(zé)人的信用信息記錄，向工商、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)交通、金融監(jiān)管等部門通報(bào)有關(guān)情況，并通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布。
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