上海市多措并舉加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)
作者:CCSA發(fā)布機(jī)構(gòu):國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布日期:2013-07-11
一是要求各區(qū)縣、各部門、各控股(集團(tuán))公司結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)本市區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)一個(gè)不漏地全面普查,做到“一企一檔”。在自查自糾、全面摸底的同時(shí),全面組織力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展抽查和督查。采取抽查、回頭看、交叉檢查、飛行檢查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的化工工藝、化工設(shè)備、連鎖裝置、報(bào)警裝置以及壓力、溫度等主要安全設(shè)備及安全附件的自查、自糾和部門督查、飛行檢查,切實(shí)消除安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。市安委辦將組織督查組,對(duì)本市部分化工企業(yè),特別是小化工企業(yè)開展專項(xiàng)督查。
二是重點(diǎn)對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)、涉及國(guó)家明確規(guī)定的十八種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、沒(méi)有做到本質(zhì)安全的企業(yè),全部列入各區(qū)縣限期整改名單;限期內(nèi)整改不了的,一律依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。對(duì)沒(méi)有取得倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位,要求限期整改或堅(jiān)決調(diào)整。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠、廢棄化學(xué)物處置等問(wèn)題。
三是要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”審批。新建涉及危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū);其他危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目必須進(jìn)入國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)。禁止在工業(yè)園區(qū)外新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全管理,消除設(shè)計(jì)缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。
四是要求各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)各項(xiàng)管控措施。安全監(jiān)管部門要加快制定第二批《上海市禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、繼續(xù)推進(jìn)危化企業(yè)布局調(diào)整,年內(nèi)完成危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營(yíng)流向監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。質(zhì)量技監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、液化氣、燃?xì)獾葔毫θ萜鳌⒐艿赖谋O(jiān)管。交通港口部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,尤其是加強(qiáng)對(duì)掛靠、短駁等運(yùn)輸行為的監(jiān)管,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置。海事部門要加強(qiáng)水源地安全保障、危險(xiǎn)化學(xué)品水上事故應(yīng)急救援工作。環(huán)保部門要將強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置監(jiān)管,尤其是工廠的化學(xué)廢棄物處置。公安部門要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管控。建設(shè)部門要加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管。教育、衛(wèi)生、科技等部門要加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
五是按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任,督促落實(shí)事故整改和防范措施,并按規(guī)定通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開。
六是把企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為記入企業(yè)和個(gè)人的安全誠(chéng)信檔案;對(duì)化工行業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,列入黑名單,通過(guò)誠(chéng)信發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)公布,以示懲戒;鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào),加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,讓違法違規(guī)行為無(wú)藏身之處。
【編輯:陳國(guó)芳】