上海“兩會”代表委員呼吁立法全面禁放煙花爆竹
作者：CFFA發布機構：解放日報發布日期：2015-01-26
“兩會”會場上，不少代表、委員都在關注一個問題：在上海這樣一座高樓林立，人群密集的城市，可以燃放煙花爆竹嗎？對此，不少代表和委員呼吁，在本市范圍內禁售煙花爆竹，擴大禁止燃放的范圍。
不少代表指出，煙花爆竹不僅帶來大氣污染排放，還會帶來公共安全的巨大隱患，引發火災甚至人員死傷事故。而高額利潤也讓不法分子“熱衷”違法生產、銷售煙花爆竹，大量煙花爆竹在不安全的環境下存放，存在極大的安全隱患。去年12月底以來，上海公安消防部門通過尋訪查控、設卡檢查、群眾舉報等方式，先后處理了4個非法儲存1000箱以上的網點，收繳非法產品近9000箱。
在去年的人代會上，百余名市人大代表在市十四屆人大二次會議上聯名倡議，春節不放煙花爆竹。李富榮代表、李韶平代表等都曾呼吁徹底地向爆竹說“不”。
“20多年前，廣州春節時的鞭炮聲遠比上海響亮，但后來廣州徹底禁放鞭炮。”李韶平說，這表明移風易俗不放煙花爆竹并非不可能。去年1月，市統計局的一份調查報告也佐證了這一觀點：在1000多名調查對象中，85.6%表示春節不購買煙花爆竹，81.1%贊成全年禁止燃放煙花爆竹。
“燃放煙花爆竹危害很多：造成環境污染，損害市民身體健康，有危害公共安全的可能，而且還浪費資源。”李富榮告訴記者，對于“外環以內全面禁燃煙花爆竹”，他持支持態度。
針對煙花爆竹屢禁不止的現象，李富榮認為這和市民法制意識不強、宣傳不夠有關。他建議，可通過立法形式禁燃煙花爆竹，同時相關部門應加強監管執法，對“有令不行”燃放煙花爆竹者加大懲處力度。另外，對禁燃規定應開展多角度宣傳，尤其是在每年春節期間：“要讓大家了解燃放煙花爆竹的危害，也要讓大家知道違法違規燃放之后的后果。”
“如果對煙花爆竹的燃放進行規定，必須考慮可操作性。”一些代表委員提出，一旦立法，必然要對違法燃放煙花爆竹的行為進行處罰，然而這一行為的取證和處罰都是難題。據媒體報道，北京曾出動95.4萬人嚴守燃放煙花爆竹安全。
一些代表和委員建議，應立法規定本市全面禁售煙花爆竹，此舉將從源頭減少煙花爆竹在上海的燃放。公安消防等機關能夠不必將太多精力投入禁止違法燃放，而將主要精力集中于打擊違法運輸、銷售煙花爆竹的行為，提高行政效率。此外，也建議根據實際情況將“禁放”范圍擴展到外環以內，“現在上海的‘市區’概念已發生了很大變化，很多原先的郊區已經成為人員密集居住的城區，隨意燃放煙花爆竹的安全隱患同樣存在。”
不少代表指出，煙花爆竹不僅帶來大氣污染排放，還會帶來公共安全的巨大隱患，引發火災甚至人員死傷事故。而高額利潤也讓不法分子“熱衷”違法生產、銷售煙花爆竹，大量煙花爆竹在不安全的環境下存放，存在極大的安全隱患。去年12月底以來，上海公安消防部門通過尋訪查控、設卡檢查、群眾舉報等方式，先后處理了4個非法儲存1000箱以上的網點，收繳非法產品近9000箱。
在去年的人代會上，百余名市人大代表在市十四屆人大二次會議上聯名倡議，春節不放煙花爆竹。李富榮代表、李韶平代表等都曾呼吁徹底地向爆竹說“不”。
“20多年前，廣州春節時的鞭炮聲遠比上海響亮，但后來廣州徹底禁放鞭炮。”李韶平說，這表明移風易俗不放煙花爆竹并非不可能。去年1月，市統計局的一份調查報告也佐證了這一觀點：在1000多名調查對象中，85.6%表示春節不購買煙花爆竹，81.1%贊成全年禁止燃放煙花爆竹。
“燃放煙花爆竹危害很多：造成環境污染，損害市民身體健康，有危害公共安全的可能，而且還浪費資源。”李富榮告訴記者，對于“外環以內全面禁燃煙花爆竹”，他持支持態度。
針對煙花爆竹屢禁不止的現象，李富榮認為這和市民法制意識不強、宣傳不夠有關。他建議，可通過立法形式禁燃煙花爆竹，同時相關部門應加強監管執法，對“有令不行”燃放煙花爆竹者加大懲處力度。另外，對禁燃規定應開展多角度宣傳，尤其是在每年春節期間：“要讓大家了解燃放煙花爆竹的危害，也要讓大家知道違法違規燃放之后的后果。”
“如果對煙花爆竹的燃放進行規定，必須考慮可操作性。”一些代表委員提出，一旦立法，必然要對違法燃放煙花爆竹的行為進行處罰，然而這一行為的取證和處罰都是難題。據媒體報道，北京曾出動95.4萬人嚴守燃放煙花爆竹安全。
一些代表和委員建議，應立法規定本市全面禁售煙花爆竹，此舉將從源頭減少煙花爆竹在上海的燃放。公安消防等機關能夠不必將太多精力投入禁止違法燃放，而將主要精力集中于打擊違法運輸、銷售煙花爆竹的行為，提高行政效率。此外，也建議根據實際情況將“禁放”范圍擴展到外環以內，“現在上海的‘市區’概念已發生了很大變化，很多原先的郊區已經成為人員密集居住的城區，隨意燃放煙花爆竹的安全隱患同樣存在。”
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