杭州擬立法規(guī)定主城區(qū)禁售禁燃煙花爆竹
作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：錢江晚報發(fā)布日期：2015-07-21
這幾年，杭州對煙花銷售、燃放的時間規(guī)定一減再減。2015年春節(jié)期間杭州主城區(qū)內(nèi)，煙花爆竹的燃放時間只保留了3天。而未來，這個時間也許將縮為0，杭州主城區(qū)擬將對煙花爆竹全年說不。
前天，一則《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理條例(草案)》(征求意見稿)在杭州市政府法制辦網(wǎng)站上全文公布。
根據(jù)這份征求意見稿，未來，在杭州主城區(qū)(包括上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)等行政區(qū)域)，將禁止銷售、燃放煙花爆竹。重大公共慶典需要除外。
主城區(qū)從限制區(qū)域變成禁止區(qū)域
重大公共慶典需要除外
目前，杭州市對煙花燃放管理的依據(jù)是2011年6月30日通過的《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》，該條例對主城區(qū)(上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域)定義為，限制燃放煙花爆竹地區(qū)。
不過，錢報記者注意到，按照正在征求意見的《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理條例(草案)》(以下簡稱“條例草案”)，主城區(qū)將變成禁止區(qū)域，禁止銷售、禁止燃放。而且，與上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域接壤的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道行政區(qū)域內(nèi)，也不得布設(shè)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
除了主城區(qū)，對蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)，“條例草案”規(guī)定由各地人民政府確定其行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹的區(qū)域。
錢報記者了解到，《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理條例(草案)》(征求意見稿)出臺，與這幾年杭州對空氣環(huán)境的重視不無關(guān)系。
不過，“條例草案”并非一刀切，還是留下了一些特殊情況。征求意見稿中明確，以下情形可燃放煙花爆竹：因重大公共慶典需要在市區(qū)范圍內(nèi)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請行政許可。公安機(jī)關(guān)實施行政許可時，應(yīng)評估是否會造成大氣污染。對準(zhǔn)予許可的應(yīng)當(dāng)核發(fā)焰火燃放許可證件，并將許可燃放的時間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會公告。
違法銷售燃放煙花爆竹
最高也許將被處10萬元罰款
據(jù)杭州市公安局治安支隊通報：2015年春節(jié)期間，全市公安機(jī)關(guān)共查處煙花爆竹非法運(yùn)輸21起，非法儲存20起，非法燃放233起。對89名當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰，其中行政拘留20人，罰款69人。
正在征求意見的“條例草案”對違法行為做了處罰規(guī)定，違法銷售燃放煙花爆竹，最高或?qū)⒈惶?0萬元罰款。
具體是，違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，將處以100元以上500元以下的罰款；違反規(guī)定銷售煙花爆竹的，對批發(fā)經(jīng)營者并處以2萬元以上10萬元以下罰款，對零售經(jīng)營者并處以2萬元以上5萬元以下罰款。
未經(jīng)許可舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。
構(gòu)成違反治安管理行為的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
目前，《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理條例(草案)》仍在公開征求意見中，如果市民對于征求意見稿有意見和建議，可以于2015年7月25日前反饋給市法制辦。
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