江西省交流推廣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布日期：2011-05-06
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4月28日，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流會在萍鄉(xiāng)召開。這是省江西省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)組建以來首次開展的業(yè)務(wù)交流。 會議傳達(dá)了4月26—27日在重慶召開的全國安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的安監(jiān)局分管局長、監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)長參加了此次會議，國家總局副局長梁嘉琨作重要講話。這也是國家總局成立近10年來首次專題討論執(zhí)法工作的會議，充分說明總局正高度重視監(jiān)察執(zhí)法工作，標(biāo)志著安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作已進(jìn)入“國家層面”高位推動。 會議認(rèn)為，監(jiān)察執(zhí)法是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的題中要義和重要部分，是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著“替政府分憂，幫企業(yè)解困，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航”的重任，發(fā)揮著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的最后“關(guān)口”、“拳頭”和“尖刀”作用。要求各地借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)，不斷深入探索，把安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)好，作用發(fā)揮好。 結(jié)合重慶會議的貫徹落實(shí)，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)長認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析了“萍鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”，分析了當(dāng)前執(zhí)法工作的有利形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，探討了繼續(xù)推進(jìn)工作的思路辦法。指出，目前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作仍然存在不少困難和問題，如：監(jiān)察執(zhí)法主體尚未明晰；省、市、縣三級執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限尚未界定；執(zhí)法手段主要還是依靠眼看、手摸等傳統(tǒng)方式，執(zhí)法的時(shí)效性、質(zhì)量性、權(quán)威性受裝備制約很大。 會議強(qiáng)調(diào)，要有效解決這些困難，“萍鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”值得學(xué)習(xí)推廣。萍鄉(xiāng)市做到了“三全一有”，即：機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍健全、制度健全，監(jiān)察執(zhí)法工作有權(quán)威。萍鄉(xiāng)市對監(jiān)察執(zhí)法工作高看一格、厚愛三分，機(jī)構(gòu)配置高、干部力量強(qiáng)、裝備建設(shè)好。萍鄉(xiāng)市支隊(duì)執(zhí)法干部不等不靠，敢闖敢干，展示出一種“不甘平庸、不甘人后”的精神，展示出一種“干就干好、干就一流”的理念，展示出一種“敢于亮劍、敢于拼殺”的氣魄，為全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法樹起了典型，闖出了路子。萍鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：千頭萬緒，依法監(jiān)察就順利；千難萬難，創(chuàng)新思路就不難。 會議要求各地對照萍鄉(xiāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以國家總局的重慶現(xiàn)場會為契機(jī)，繼續(xù)攪動思想，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好監(jiān)察執(zhí)法工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)與人事、編制等部門的溝通，加快隊(duì)伍建設(shè)步伐，盡快建立與本地區(qū)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要采取有效舉措，切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)裝備建設(shè)。要爭取財(cái)政部門理解、支持和幫助，把必須配備的設(shè)備盡早配齊。同時(shí)還要指導(dǎo)縣級安監(jiān)執(zhí)法部門，加強(qiáng)裝備建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，在國家總局對監(jiān)察執(zhí)法尚無明確規(guī)范的情形下，各地要善于借鑒，敢于創(chuàng)新，努力形成一套按制度辦事、用制度管權(quán)的具有贛鄱特色的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。 |
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