寧波出臺安全生產事故隱患排查治理管理辦法
作者：發(fā)布機構：浙江省安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-12-22
近年來，寧波市努力探索事故隱患排查治理長效工作機制，建立了市級部門隱患排查治理聯(lián)席會議制度，開發(fā)了隱患排查治理信息平臺，實現了隱患排查治理信息的網絡報送，并將隱患排查治理工作納入各地各部門安全生產目標責任考核，初步建立起政府主導、企業(yè)負責、社會參與的隱患排查治理工作格局。但是，由于種種原因，隱患排查治理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如制度體系尚不健全、工作責任尚不明晰、工作機制還不完善等。
為建立健全隱患排查治理體系，進一步明確責任，規(guī)范行為，實現事故隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，今年初，市安委辦組織開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點工作，分別在危險化學品、礦山、煙花爆竹、船舶修造等工礦企業(yè)，建設工程、特種設備及人員密集場所等重點行業(yè)（領域）開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點工作，在認真總結近年來隱患排查治理實踐經驗和創(chuàng)新試點工作成果，深入分析全市事故隱患排查治理工作現狀，匯總近年來黨委政府相關文件規(guī)定,制定出臺了《辦法》。
《辦法》共5章41條，有以下幾個特點：
一是確定了“政府領導、部門監(jiān)督，屬地為主、條塊結合，生產經營單位負責、社會參與”的隱患排查治理工作原則。
二是突出了生產經營單位事故隱患排查治理的主體責任。進一步細化和明確了生產經營單位事故隱患排查治理的16條具體工作責任，明確了生產經營單位事故隱患排查治理的制度體系、工作重點和主要方法。特別是對工程建設總承包單位、多業(yè)主單位的隱患排查治理工作責任作出了規(guī)定；強調生產現場帶班人員、班組長和調度人員的緊急避險、處置權；強調加強隱患排查治理信息化建設。
三是明確了各級政府部門事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責。重點明確各級人民政府8項工作職責和各級政府部門7項工作職責。強調縣級以上人民政府應當建立隱患排查治理聯(lián)席會議制度，并將隱患排查治理納入安全生產和社會管理綜合治理年度目標管理責任考核；進一步明確了安全生產綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理的工作職責；明確了政府部門安全生產綜合督查的頻度、重點和要求；強調各行業(yè)部門要制定本行業(yè)（領域）事故隱患排查治理指導意見；強調政府部門要完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制。
四是明確了社會各界參與支持事故隱患排查治理工作機制。為貫徹落實中央有關加強和創(chuàng)新社會管理的工作要求，強調社會各界對事故隱患排查治理工作的參與支持。《辦法》還對工業(yè)園區(qū)管理單位、居（村）民委員會、各級工會組織、行業(yè)協(xié)會、安全生產中介機構、新聞媒體單位參與支持事故隱患排查治理工作作出了規(guī)定。
《辦法》的出臺為寧波市構建隱患排查治理長效工作機制提供了重要的制度保障，對各地各部門深化安全生產隱患排查治理工作具有重要的指導意義。
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