寧波出臺(tái)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-12-22
近年來(lái)，寧波市努力探索事故隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立了市級(jí)部門隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議制度，開發(fā)了隱患排查治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，并將隱患排查治理工作納入各地各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，初步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的隱患排查治理工作格局。但是，由于種種原因，隱患排查治理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如制度體系尚不健全、工作責(zé)任尚不明晰、工作機(jī)制還不完善等。
為建立健全隱患排查治理體系，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，今年初，市安委辦組織開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，分別在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、船舶修造等工礦企業(yè)，建設(shè)工程、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)隱患排查治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新試點(diǎn)工作成果，深入分析全市事故隱患排查治理工作現(xiàn)狀，匯總近年來(lái)黨委政府相關(guān)文件規(guī)定,制定出臺(tái)了《辦法》。
《辦法》共5章41條，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督，屬地為主、條塊結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的隱患排查治理工作原則。
二是突出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化和明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的16條具體工作責(zé)任，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的制度體系、工作重點(diǎn)和主要方法。特別是對(duì)工程建設(shè)總承包單位、多業(yè)主單位的隱患排查治理工作責(zé)任作出了規(guī)定；強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員的緊急避險(xiǎn)、處置權(quán)；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)隱患排查治理信息化建設(shè)。
三是明確了各級(jí)政府部門事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。重點(diǎn)明確各級(jí)人民政府8項(xiàng)工作職責(zé)和各級(jí)政府部門7項(xiàng)工作職責(zé)。強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議制度，并將隱患排查治理納入安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理年度目標(biāo)管理責(zé)任考核；進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理的工作職責(zé)；明確了政府部門安全生產(chǎn)綜合督查的頻度、重點(diǎn)和要求；強(qiáng)調(diào)各行業(yè)部門要制定本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理指導(dǎo)意見(jiàn)；強(qiáng)調(diào)政府部門要完善重大事故隱患掛牌督辦工作機(jī)制。
四是明確了社會(huì)各界參與支持事故隱患排查治理工作機(jī)制。為貫徹落實(shí)中央有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作要求，強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界對(duì)事故隱患排查治理工作的參與支持。《辦法》還對(duì)工業(yè)園區(qū)管理單位、居（村）民委員會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體單位參與支持事故隱患排查治理工作作出了規(guī)定。
《辦法》的出臺(tái)為寧波市構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制提供了重要的制度保障，對(duì)各地各部門深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的指導(dǎo)意義。
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